SDGsと防災教育④ 〜 避難所の生活

防災教育では、避難所をどう教えているのでしょうか。筆者が関わってきた事例では、避難所でできることを考えようという内容が多かったような気がします。
有名なHUG（※1）では、次々と避難してくる多様な人々をどう収容するかを考えます。年齢や性別、家族構成、障害の有無、健康状態、国籍などを考慮しながら、避難してくる人ができるだけ快適に過ごせるように部屋割りを考えていきます。そこにはwell-beingの思想を取り込めそうです。とはいえ、これはあくまでも図上訓練です。実際の避難所でそう簡単にはいかないこともあるでしょう。
Real HUGという訓練があります。リアルですから、実際に体育館を避難所にして避難所開設訓練を行います。例えば、地震とその後の津波を想定し、中学生たちが避難所を開設します。避難者役と運営役に分かれて、次々と起こる難題を解決していくリアルな訓練です。避難者を収容するだけではなく、薪を使って炊き出しをするし、トイレ問題を解決するために裏庭に穴を掘ったりもします。近所に住む外国人も参加して、生徒たちは片言でのコミュニケーションを図ります。
自分が避難者となった時に、ただぼーっと過ごすのではなく、どんな手伝いができるかを考える授業もあります。食事の準備やトイレの掃除など、避難所の食、健康、衛生に関わる仕事だけではなく、お年寄りの話し相手やこどもの遊び相手、ペットの世話など、「幸福」につながる仕事も、こどもたちは提案してくれます。
中高生になると、避難所運営組織を考える授業にとりくめます。齋藤幸男氏は、避難所の組織図を縦型ではなくWeb形（組織同士が網目状につながる形）で考えるワークショップを実践されています（※2）。
ただ、避難所に関するこれらの学びは、今ある避難所を前提としています。劣悪な環境を受け入れ我慢することを前提にしていると言えるでしょう。今、日本は「被災者の健康を維持するために『避難所の質の向上』を目指」しています。より良い避難所はどうあるべきかをこどもたちと考える防災教育も必要ではないでしょうか。たとえそれが絵に描いた餅であっても、避難所とは本来、被災者が人としての尊厳を持ちながら生きていく、つまりwell-beingを追求できる場であるということを、こどもたちには学んで欲しいと思います。

※1 ハグと読む。「H（hinanjo避難所）」、「U（unei運営）」、「G（gameゲーム）」の頭文字をとったもの。静岡県が開発した図上訓練。英語のhugには「抱きしめる」という意味がある。
静岡県 避難所運営ゲーム HUG

※2 東日本大震災発生時、宮城県石巻西高校の教頭で避難所運営に従事。避難所運営組織をWeb状に考えるワークショップを開発し、全国で語り部活動をしている。「生かされて生きる」（河北選書2018）など。